Avtaleinngåelse med felles planforståelse
Formål: Avtaleinngåelse med forankring av forståelse for oppdraget, omfang av leveransen, fremdrift, og etablere generiske og prosjektspesifikke krav .
Underlag:
Prosjektbestilling.
Usikkerhetsregister
Krav og målsettinger fra utredningsarbeidet med tekniske, samfunns og miljømessige føringer.
Dokumentasjon fra forrige planfase (planrapporten, modeller og tegninger, systemkravspesifikasjonen, systemdefinisjonen, tiltak fra farelogg, avvikslogg m.m).
Utførelse:
Leveranse:
Akseptkriterie:
Alternativsutvikling - siling
Forundersøkelser
Utførelse:
Definere behovet for forundersøkelser og utarbeide dokumentasjon for å utføre geotekniske undersøkelser, miljøtekniske analyser, prøver av forurensede masser, støymålinger, m.m. Ved behov for ytterligere undersøkelser skal det:
Utarbeides bestillinger for utførelse som borrehullplaner, prøver utført etter miljøprogram, støy og vibrasjonsmålinger og lignende ut fra behovsanalysen.
Vurdere om forundersøkelsesarbeidene faller inn under byggherreforskriften
Gjennomføre og dokumentere risikovurderingen for arbeidsoperasjonene til forundersøkelsene
Medvirke til å utarbeide SHA- og beredskapsplan for arbeidene
Medvirke til å lage en forhåndsmelding til Arbeidstilsynet
Leveranse:
Risikovurdering og register
Beredskapsplan Risikovurdering og risikoregister for forundersøkelsene
SHA plan for forundersøkelsene
Oppdatert miljøprogram ut fra resultat i forundersøkelsene
Fagrapporter med de funn som er gjort i undersøkelsene
Akseptkriterie:
Utarbeide teknisk hovedplan
Formål: Utarbeide tilstrekkelig teknisk grunnlag for videreførte alternativ(er) fra silingsfasen. Leveransene vil være modeller, tegninger, fagrapporter og utkast til teknisk hovedplanrapport som underlag for videre analyser, tverrfaglige kontroller og andre utredninger i hovedplanfasen.
Underlag:
Prosjektavtale
Prosjektspesifikk dokumenthåndteringsprosedyre (PDP)
Interessentanalyse
Fagmodell og grunnlagsmodell for de alternativer som er vedtatt videreført i silingsfasen
Silingsnotat og dokumentasjon fra silingsprosessen (Systemdefinisjon, tekniske planer, kravdokumenter m.m)
Fagrapporter fra forundersøkelser med resultat fra grunnundersøkelser
Tilstandsrapporter
Teknisk designbasis
Relevante veiledere og håndbøker
Dokument som beskriver tverrfaglig samarbeid og struktur på 3D-modellen
Strategi, krav og retningslinjer for 3D-modellering i prosjektet
Tidlig systemdefinisjon (fra forfase kontrahering)
Utførelse:
-
Utarbeide Geoteknisk rapport fra forundersøkelsen
-
Prosjektering jernbanetekniske fag. Det utarbeides teknisk dokumentasjon i modeller og fagrapporter for å kunne beskrive tiltaket. Aktiviteten skal utføres som en tverrfaglig prosess for å sikre at systemgrensnitt ivaretas og for å forhindre konflikter ved plassering av objekter/systemer.
Oversikt over systemgrensesnitt.
Prosjektere fagrapporter av de involverte fagene.
Ivaretagelse av el-sikkerhet i prosjektering. Utarbeide første utgave av risikovurdering etter FSE, FEF §2-1 og FEL §16, risikovurderingen skal oppdateres gjennom alle fasene i prosjektet
Plassering av alle utendørs objekter skal avklares for å sikre areal og for å forhindre kollisjoner/konflikter mellom objekter.
Kostnadsestimere alle valgte alternativer etter
Kostnadsestimering av prosjekter estimeringsklasse 4. Valg av løsninger skal foretas basert på kost/nytte-vurderinger.
Utarbeide utkast hovedplanrapport
Etablere fagmodell, visualiseringsmodell og illustrasjoner etter behov
Underlag til eventuelle dispensasjonssøknader ved avvik fra
Teknisk Regelverk. Søknadene skal føres inn i prosjektets avvikslogg.
Utarbeide/Oppdatere systemdefinisjon. (Denne RAMS-oppgaven er lagt til som oppgave i utarbeide teknisk hovedplan.)
Dersom offentlig plan utarbeides parallelt med teknisk plan, skal arealbehov knyttet til tekniske anlegg og bygninger med eventuelle atkomstløsninger avklares. Dette gjøres vanligvis i reguleringsplan, men for noen fag også i kommunedelplan, se beskrivelse av forhold til offentlig plan under hvert fag.
Dokumentasjon:
Hovedplanrapport med beskrivelse av krav/funksjonalitet/tekniske løsninger/forutsetninger.
-
-
-
Linjeberegninger og andre tekniske beregninger som skal videreføres til neste planfase.
Fagrapport(er) pr fag. For enkelte fag skal det normalt ikke utarbeides fagrapport.
Oppdatert systemdefinisjon. Innholdet i dokumentet kan alternativt inngå som del av annen dokumentasjon, noe som framgår av RAMS implementeringsplanen og/eller kontrakten.
Risikovurdering av elektroanleggene
Akseptkriterie:
Tverrfaglig kontroll
Formål: Sikre at grensesnitt mellom fagene og gjennomføringen i sin helhet er ivaretatt. Planlegge sikker anleggsgjennomføring ved å sikre at risikoforholdet for arbeidstakere ved anleggsgjennomføring av planen kan håndteres på en forsvarlig måte.
Underlag:
Foreløpig teknisk plan med dokumentasjon av prosjektert anlegg
Fagrapporter
3D modell
Utførelse:
Utarbeide bakgrunnsdokumentasjon for tverrfaglig kontroll.
Beskrive grensesnittene mellom fagene og at helheten i løsningen er i varetatt både som ferdig system og gjennom anlegsgjennomføringen. Aktiviteten skal utføres som en tverrfaglig prosess for å sikre at systemgrensnitt ivaretas og for å forhindre konflikter ved plassering av objekter/systemer.
Oversikt over systemgrensesnitt.
Definere byggetiden og beskrive faser for anleggsgjennomføringen
Behov for togfrie perioder (brudd) og disponeringstider identifiseres.
Anleggsgjennomføringen skal ta hensyn til tog- og passasjertrafikken, og tilfredsstille krav til nivå for risiko og til tilgjengelighet for togframføring, under anleggsperioden.
Utarbeide systemdefinisjon med RAMS og farelogg.
Leveranse:
Dokumentasjon til bruk i Tverrfaglig kontroll (TFK)
Foreløpig faseplan med beskrivelse av aktiviteter, varighet på aktiviteten og rekkefølge for gjennomføringen av aktivitetene.
Faseplan
Kort beskrivelse av behovet for togfrie perioder i henhold til faser i prosjekteringen.
Oppdatering og sammenstilling av teknisk hovedplan
Formål: Formålet med å sammenstille teknisk underlag (hovedplan) er å produsere en samlet rapport som kort oppsummerer hva prosjektet har konkludert, med utgangspunkt i de overordnete resultatene fra planbeskrivelsen, 3D-modellen og systemdefinisjonen.
For prosjekter hvor det foreligger planbeskrivelse skal dette dokumentet sammen med systemdefinisjon og 3D-modell utgjøre «teknisk hovedplan».
For prosjekter hvor det ikke foreligger planbeskrivelse skal det utarbeides et teknisk hovedplandokument som sammenstiller resultatet av fasen.
Underlag:
Prosjektspesifikk dokumenthåndteringsprosedyre (PDP)
Fagrapporter, systemdefinisjon, fagmodell og tegninger (Sporplaner (skjematisk og geografiske)andre relevante)).
RAM og sikkerhetsplan
Oppdatert farelogg og RAM-logg
Rapport fra RAM-analyser
Risikovurderingsrapporter
Vurderingsrapport av alternative tekniske løsninger
Øvrige analyse- og vurderingsrapporter
Konsekvensutredning
Forslag til kommunedelplan (plankart, planbestemmelser, planbeskrivelse, ROS-analyse)
Miljøprogram
Utførelse:
Lukke konflikter etter tverrfaglig kontroll
Oppdatere rapporter og tegninger etter analyser og TFK
Oppdatere 3D modeller (basert på resultater fra analyser)
Oppdatere og fullføre systemdefinisjon og underlag (basert på resultater fra analyser)
Sammenstille teknisk underlag
Utarbeide/oppdatere hovedplanrapport
Sammenstille underlag for UPG
Arkivere leveranser
Leveranser til Linjedatabasen
Dokumentasjon:
Teknisk underlag
3D-modell
Sporplaner (skjematisk og geografisk) og øvrige tegninger
Oppdatert og ferdigstilt systemdefinisjon
Hovedplanrapport
Sjekkliste UPG
Linjeberegninger
Leveranse av oppdatert prosjektgrunnlag med modelloppdatering, beskrivelser og beregninger tilpasset resultatet i analysene.
Dokumentasjon på hvordan resultatet av analysene er innarbeidet i prosjektgrunnlaget. Avvik der analyseresultatet ikke er fulgt opp må synliggjøres.
Akseptkriterie:
Vurdere og anbefale alternativ
Formål: Formålet med å vurdere og anbefale alternativ er å sikre at Bane NORs anbefaling baseres på et helhetlig beslutningsgrunnlag, hvor faktorer som måloppnåelse, konsekvenser for miljø og samfunn, kostnader, teknisk funksjonalitet og gjennomførbarhet er vurdert.
Underlag:
Prosjektavtale
Prosjektstyringsdokumente (PSD)
Teknisk hovedplan
Tegninger
Modeller
Fagrapporter
Analyserapporter
Planprogram
Konsekvensutredning (inkl. sammenstilling av konsekvenser og rangering av alternativ)
Kommunedelplan (plankart, planbestemmelser, planbeskrivelse, ROS-analyse)
Utarbeide forslag til planprogram
Formål: For alle kommunedelplaner og reguleringsplaner som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn, og dermed er konsekvensutredningspliktige, skal det som ledd i varsling av planoppstart utarbeides et planprogram som grunnlag for planarbeidet. Planprogrammet skal gjøre rede for formålet med planarbeidet, planprosessen med frister og deltakere, opplegget for medvirkning, spesielt i forhold til grupper som antas å bli særlig berørt, hvilke alternativer som vil bli vurdert og behovet for utredninger. Forslag til planprogram sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn normalt samtidig med varsling av planoppstart. Planprogrammet fastsettes ordinært av planmyndigheten.
Underlag:
Prosjektavtale
Prosjektstyringsdokument (PSD)
Referat fra oppstartsmøte
Modeller og sporplaner
Silingsnotat
Overordnede planer og føringer
Tilgrensende planer og utredninger
Utførelse:
Leveranse:
Akseptkriterie:
Offentlig ettersyn og medvirkning til planprogram
Formål: Forslag til planprogram skal sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn normalt samtidig med varsel om oppstart og kunngjøring av planarbeidet. Fristen for å gi uttalelse skal være minst seks uker. Planprogrammet fastsettes av planmyndigheten. Medvirkningsaktiviteter ved offentlig ettersyn skal sikre at berørte parter er informert om innholdet i planprogrammet, og at interessenter får mulighet til å gi innspill til planarbeidet.
Underlag:
Forslag til planprogram
Silingsrapport
Utførelse:
Medvirkningsaktiviteter til planprogrammet.
Utarbeide og annonsere varsel om oppstart på høring og offentlig ettersyn
Motta og gjennomgå merknader til planprogrammet
Utarbeide merknadsdokument til planprogram
Revidere planprogram ut fra vedtatte endringer
Tilrettelegge oversendelse av planprogram og merknadsdokument til planmyndigheten
Leveranse:
Akseptkriterie:
Utarbeide konsekvensutredning (KU)
Utarbeide kommunedelplan (KDP)
Formål: Avklare lokalisering av tiltaket og båndlegge/sette av areal for videre planlegging i reguleringsplan.
Underlag:
Fastsatt planprogram
Modeller og annen relevant dokumentasjon
Systemdefinisjon
Teknisk hovedplan
Konsekvensvurdering
Utførelse:
Utarbeid planbeskrivelse med konsekvensutredning
Utarbeid forslag til plankart
Utarbeide forslag til planbestemmelser
Utarbeid ROS-analyse
Medvirkningsaktiviteter for å involvere planmyndighet og andre relevante myndigheter i utarbeidelsen av kommunedelplanen. Formålet er å bidra til at aktørene er informert og omforent om planforslagets innhold.
Leveranse: Dokumentasjon for offentlig planbehandling:
Planbeskrivelse med konsekvensvurdering
Plankart
Planbestemmelser
ROS-analyse
Sammenstille konsekvensutredning
Formål: Det skal gjøres en sammenstilling av konsekvensutredningen og alternativenes prissatte og ikke-prissatte konsekvenser. Dette innebærer en samlet vurdering av fordeler og ulemper og rangering av alternativer. Viktige krav til sammenstillingen, som til resten av analysen, er etterprøvbarhet og formidling. Med etterprøvbarhet menes at sammenstillingen er så godt dokumentert at andre fagfolk kan etterprøve beregningene og de faglige vurderingene. Med formidling menes at resultatet av analysen er forståelig for beslutningstakere og allmennhet. Sammenstillingen skal inngå i planbeskrivelsen og teknisk hovedplan.
Underlag: Konsekvensutredningen
Offentlig ettersyn og medvirkning – kommunedelplan
Formål: Forslag til kommunedelplan skal sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn. Høringen skal kunngjøres i minst én avis som er alminnelig lest på stedet og planforslaget gjøres tilgjengelig gjennom elektroniske medier. Fristen for å gi uttalelse og eventuelt å fremme innsigelse til kommunedelplanen skal være minst seks uker. Formålet er å oppfylle krav til medvirkning i plan- og bygningsloven, samt sørge for at interessenter gis informasjon og mulighet til å komme med innspill.
Underlag: Forslag til kommunedelplan med konsekvensutredning (planbeskrivelse, plankart, planbestemmelser, ROS-analyse, konsekvensutredning)
Utførelse:
Medvirkningsaktiviteter kommunedelplan. Ved behov bør det gjennomføres åpne informasjonsmøter, kontordager eller lignende for å informere om planforslaget.
Sende kommunedelplan til 1. gangsbehandling og offentlig ettersyn. I samråd med planmyndighet må det avklares om kommunedelplanen skal 1. gangsbehandles og sendes på offentlig ettersyn av planmyndighet, eller om planforberedelse skal overføres til Bane NOR (jf. pbl § 3-7) slik at Bane NOR selv sender planforslaget på offentlig ettersyn uten forutgående 1. gangsbehandling. Ved offentlig ettersyn skal kommunedelplanen sendes til berørte parter og relevante myndigheter (statlige, regionale og lokale). Offentlig ettersyn skal annonseres i minst én avis som er alminnelig lest på stedet, og gjennom elektroniske medier. Prosess og fordeling av oppgaver ifm. offentlig ettersyn må avklares med planmyndighet.
Motta og gjennomgå merknader til kommunedelplan.
Utarbeide merknadsdokument til kommunedelplan.
Revidere kommunedelplan ut fra relevante merknader.
Oversende kommunedelplan til politisk planbehandling
Formål: IOversende kommunedelplan til planmyndighet for politisk behandling og vedtak.
Underlag:
Revidert kommunedelplan (planbeskrivelse, plankart, planbestemmelser, ROS-analyse, konsekvensutredning)
Merknadsdokument
Utførelse:
Utforme oversendelsesbrev
Oversende kommunedelplan og merknadsdokument til planmyndighet
Leveranse: Oversendelsesbrev med vedlegg.
Uavhengig verdianalyse forut for beslutningspunkt siling (store prosjekter)
Formål: Uavhengig verdianalyse er en teknisk-økonomisk optimalisering av prosjektene, der man ser på muligheter for både økning av samfunnsøkonomisk nytte og mulige kostnadsbesparende tiltak som Bane NOR skal vurdere. Analysen utføres av et prosjektuavhengig team. Resultatet av UVAen eies av prosjektet.
UVA01 skal gjennomføres i fasen Planlegging forut for Siling og gjelder store prosjekter (over 1 mrd.kr). Hensikten er å øke nytten og/eller redusere kostnader gjennom å utfordre for eksempel valg av korridorer for konsekvensutredning, vurdering av hastighet, lengde, kapasitetsbehov, måloppnåelse m.m.
UPG Planprogram
Eierstyring skal verifisere grunnlaget, forutsetninger og konklusjoner for planprogrammet, samt at det er etablert en hensiktsmessig prosess for samhandling med kommunen.
Planprogram er klart for å sendes på høring / offentlig ettersyn eller
Underlag til planprogrammet må bearbeides videre
Uavhengig verdianalyse forut beslutning valgt løsning
Formål:
Uavhengig verdianalyse er en teknisk-økonomisk optimalisering av prosjektene, der man ser på muligheter for både økning av samfunnsøkonomisk nytte og mulige kostnadsbesparende tiltak som Bane NOR skal vurdere. Analysen utføres av et prosjektuavhengig team. Resultatet av UVAen eies av prosjektet.
UVA02 skal gjennomføres i fasen Planlegging forut for ferdigstilling av Teknisk hovedplan. Hensikten er å identifisere optimaliseringspotensiale innenfor de aktuelle jernbanetraséene og utfordre anbefalte løsninger. Besparelser eller økt nytte kan for eksempel komme av forkortinger av linje, justering av kurvatur, andel tunnel/bru/dagsone, beliggenhet av stasjon, sporplaner osv.
Tidlig involvering av trafikalt teknisk godkjenning (TTG) H102 gjennomført
Tidlig involvering av teknisk trafikal godkjenning.
Formålet med aktiviteten er å på et tidlig stadie opprette kontakt og involvering av TTG for å sikre en god prosess mot godkjenning i Detaljplanfasen.
En god dialog med TTG tidlig i prosjektet vil gi bedre forståelse for muligheter og begrensninger.
Se signalprosessen for mer detaljert informasjon.
Formidle endringer i infrastrukturdata
Formålet med aktiviteten er å formidle endringer i infrastrukturdata til trase og oprativt regelverk. Hensikten med prosedyren er todelt, den skal:
formalisere hvilke infrastrukturdata brukerne og kundene har behov for, på hvilket detaljnivå, til hvilke tider og på hvilke plattformer
standardisere prosjektenes formidling av endringer i infrastrukturdata til brukerne slik at disse kan forberede kundeleveranser og interne opplæringsprogram før idriftsettelse.
Målet med prosedyren er todelt:
Brukerne av infrastrukturdata får informasjon om endringer til riktig tid.
Bane NORs kundeleveranser, som krever infrastrukturdata, samsvarer med kundekrav.
Prosjektleder er ansvarlig for å organisere eget prosjekt slik at det blir tydelig hvilken rolle som skal:
UPG Anbefaling offentlig plan (KDP)
UPG Anbefaling Offentlig plan (KDP)
Eierstyring skal: Verifisere grunnlaget, forutsetninger, vurderinger og konklusjonene som ender i anbefaling av trasé, iht. føringer og avtale med JDIR og prosjektavtalen. Deriblant teknisk hovedplan. Prosjektets modenhet for oppstart teknisk detaljplan skal vurderes.
Beslutning:
Anbefaling og plandokumenter er godkjent for oversendelse for behandling hos planmyndighet. Prosjektet er modent for oppstart teknisk detaljplan (risikobasert). Eller
Anbefaling, plandokumentene og/eller underlagsdokumentasjon må bearbeides videre. Prosjektet avventer oppstart teknisk detaljplan.
UPG Løsning valgt
UPG Løsning valgt
Verifisere grunnlaget, forutsetninger, vurderinger og konklusjonene som ender i anbefaling av løsning/alternativ, iht. føringer og avtale med JDIR. Prosjektets modenhet for oppstart teknisk detaljplan skal vurderes.
Verifisere at det er etablert en hensiktsmessig prosess for samhandling med kommunen.
Beslutning
Prosjektet er modent for oppstart teknisk detaljplan (risikobasert).Eller
Anbefaling og/eller underlagsdokumentasjon må bearbeides videre. Prosjektet avventer oppstart teknisk detaljplan.
Merk:
Aktivitetene som vises er kun et utvalg av alle delaktivitetene i et hovedplanprosjekt. Det er aktiviteter der den prosjekterende har et eksplisitt bidrag. Prosjektleders aktiviteter som ikke berøerer de prosjekterende direkte vises for eksempel ikke.
Eventuell omprosjektering grunnet resulatet i analyser eller andre årsaker samt delvis overlappende aktiviteter er ikke illustrert i figuren.
Kontraheringsprosessen er ikke vist. Den prosjekterende kan med fordel bidra med faglige innspill i denne også.
For fagområdet Signal gjelder en egen prosess, se beskrivelse på fagsiden til signal.
Se i tillegg hver enkelt fagside for forventninger som er fagspesifikke.
Samfunnsøkonomisk analyse er ikke vist i prosessen da denne ikke påvirker selve prosjekteringen. I analysen benyttes derimot prosjektert løsning som grunnlag for konsekvensanalyse og siling av løsninger.
Hovedendringer er utført ved revisjoner. Mindre endringer kan utføres ved en underrevisjon. Retting av feil og små endringer er ikke vist, men de fremkommer i Endringshistorikk.
De store endringene veilederen har gjennomgått er dokumentert her: