Prosjekteringen i Detaljplan / Teknisk spesifikasjon
Hensikt
Dette er et eksempel på en prosess for gjennomføring av planarbeidet. Prosessen består av mange aktiviteter av ulike deltakere og i rekkefølge med aksept og kontrollvurderinger underveis.
Rekkefølgen og aktivitetene må tilpasses prosjektet og vil kunne variere fra prosjekt til prosjekt.
Her beskrives de viktigste aktivitetene som inngår i et typisk detaljplanprosjekt og som den prosjekterende bidrar til gjennom bestilling.
Avtaleinngåelse med felles planforståelse
Formål: Forankre felles forståelse av oppdraget, omfang av leveransen, fremdrift, og etablere generiske og prosjektspesifikke føringer for gjennomføringen.
Underlag:
Prosjektavtale med vedlegg og evt. forhandlingsnotat
Dokumentasjon fra forrige planfase (hovedplan, modeller og tegninger, systemkravspesifikasjonen, systemdefinisjonen, tiltak fra farelogg, avvikslogg, SHA-plan m.m)
Fastsatt planprogram / vedtatt kommunedelplan med konsekvensvurdering og dokumenter fra offentlig arealplanprosess med tekniske, samfunns- og miljømessige føringer.
Relevante føringer og analyserapporter (RAM og Risikovurderinger, ROS-analyser, etc) fra hovedplanfasen
Prosjektets prosjektstyringsdokument (PSD).
Oversikt over eksisterende grunnlagsdata, FKB-/geodata, innmålinger, data om infrastrukturen, tilstandsrapport, geotekniske rapporter fra Bane NOR
Grunnlagsdata som er innhentet i forrige planfase
Teknisk beskrivelse i fra Bane NORs arkiv Banedata, Telemator, Proarc.
Målevognbilder og bilder tatt fra befaringer
Kartdatabaser, laserdata og grunnlagsmodeller som er utarbeidet i forrige planfase.
Dokumentasjon fra vei-, kabel- eller VA-etater om anlegg i og på grunnen.
Utførelse:
Koordineringsmøte mellom oppdragsgiver og prosjekterende for å avklare oppgaven og gjennomføringen av denne.
Identifisere generiske og prosjektspesifikke krav som er forventet skal inngå i prosjektarbeidet.
Avklare forventninger og krav som stilles til leveransen
Gjennomgå fremdrift med del- og hovedleveranser i prosjektet med evt. tiltak ved forsinkelser
Gjennomgang av ressurser som skal delta i prosjektet og kvalitetssystemet som skal benyttes.
Avklare faktureringsrutiner og timelistevedlegg
Drøfte og evt. avdekke uklarheter eller mangler av foregående planfase.
Avtale behov for og hvordan supplerende grunnlagsdata skal innhentes, hva Bane NOR skal stå for og hva rådgiver skal fremskaffe.
Informasjon fra tilstandskontrollør/feltdrift.
Informasjon om andre prosjekter som vil kunne endre grunnlagsdata i samme tiltaksområde
Data fra andre etater som har anlegg eller interesser i området
Avklare / utarbeide styrende dokumenter for bruk av 3D/BIM-modell
Definere rutiner for tverrfaglige samarbeid og avklare detaljeringsgrad og behov for teknisk dokumentasjon
Avklare programvare, versjoner og tilgang til modeller
Oppdatere «Anbefalt praksis for felles rutiner og metodikk ved modellprosjektering» i henhold til behov fra prosjektet
Oppdatere prosjektets systemdefinisjon
Avklare behov for tegninger og fagmodeller som skal utarbeides i planfasen
Avklare behov for fagrapporter
Tilbakemelding til prosjektleder om behov for supplerende grunnundersøkelser, innmålinger, laserskanning og evt. prøver, analyser og målinger. Det anbefales å samle behov for alle fag og foreta en koordinert innhenting og eventuelt kontroll/supplering.
Leveranse:
Referat fra samordningsmøte.
Signerte kontraktsdokumenter med vedlegg og evt. forhandlingsavklaringer.
-
Oversikt over grunnlagsdata som eksisterer og hva som må suppleres, med hvem som har ansvaret for innhentingen.
Oppdatert systemdefinisjonen med henvisninger til aktuelle kapitler i Teknisk regelverk, lover, forskrifter og standarder listes opp i denne. Innholdet i dokumentet kan alternativt inngå som del av annen dokumentasjon, noe som framgår av RAMS implementeringsplanen og/eller kontrakten.
Oppdatert «Anbefalt praksis for felles rutiner og metodikk ved modellprosjektering»
Revidert systemkravspesifikasjon.
Avtale faglig oppfølging med oppdragsgivers representant.
Forundersøkelser
Formål: Kartlegge og beskrive området og det tekniske anlegget/situasjon for å etablere en grunnlagsmodell som basis for den videre prosjekteringen og avklare behov for supplerende tilleggsunderøskelser.
Underlag:
Grunnlagsdata som er innhentet i forrige planfase
Teknisk beskrivelse i fra Bane NORs arkiv Banedata, Telemator, Proarc.
Målevognbilder og bilder tatt fra befaringer
Kartdatabaser, laserdata og grunnlagsmodeller som er utarbeidet i forrige planfase.
Dokumentasjon fra vei-, kabel- eller VA-etater om anlegg i og på grunnen.
Informasjon fra tilstandskontrollør/feltdrift.
Informasjon om andre prosjekter som vil kunne endre grunnlagsdata i samme tiltaksområde
Data fra andre etater som har anlegg eller interesser i området
Utførelse:|
Avklare behov for supplerende grunnlagsdata og bestille / utføre:
Grunnundersøkelser.
Gjennomføre og dokumentere risikovurdering for arbeidsoperasjoner knyttet til forundersøkelser.
Om forundersøkelsen faller inn under byggherreforskriften må det utarbeides forhåndsmelding til Arbeidstilsynet, utpeke KP og KU, lage SHA- og beredskapsplan, og etablere risikoregister
Tillatelse fra grunneier til gjennomføring av grunnundersøkelser
Miljøundersøkelser og arkeologiske forundersøkelser
Innhente øvrig dokumentasjon for eksterne og interne installasjoner i området
Befaring i anlegg, med godkjent tilgang til sporområde, ved behov for ytterligere avklaringer og for å avklare eksisterende situasjon
Utarbeide teknisk detaljplan
Utførelse:
De medvirkende fagene skal designe, lokalisere, og definere funksjoner og tekniske løsninger basert på føringer i fra teknisk hovedplan, systemkravspesifikasjonen, tidligere erfaringer, og krav gitt i teknisk regelverk. Aktivitetene skal utføres som en tverrfaglig prosess for å sikre at systemgrensnitt ivaretas og for å forhindre konflikter ved plassering av objekter/systemer.
Det skal foretas avklaringer, beregninger, vurderinger og design/utforming av funksjoner og tekniske løsninger. Se fagområdet for flere føringer av aktiviteten.
Plassering av alle utendørs objekter i modellen. Det skal vurderes optimal plassering for å sikre areal og for å forhindre kollisjoner/konflikter mellom objekter.
Utarbeide fagrapporter over de valgte løsningene og skal begrunnes i hva som er det mest økonomisk fordelaktige for byggherre og infrastruktureier. Det må tas stilling til kommentarer gitt til hovedplan fra f.eks Trafikk, Bane, Signal. Det må dokumenteres at valgt løsning er gjennomførbar, risikoredusert (SHA) og minst mulig til hinder for avviklingen av togtrafikken. Det skal utarbeides risikoregister og avvikslogg.
Underlag til
dispensasjon ved avvik fra Teknisk Regelverk. Søknadene skal føres inn i prosjektets avvikslogg.
Avklare behov for areal for det ferdige anlegget, og evt. midlertidig areal for anleggsgjennomføringen, som innspill til planforslag for reguleringsplan.
Modelloppdatering, beskrivelser og beregninger tilpasset resultatet i analysene.
Oppdaterte kostnadsberegninger av tiltakene ut fra
kostnadsestimeringen (Forventet nøyaktighet 10-30%).
Leveranse:
Faglig bidrag til dokumentet «Teknisk Detaljplan» med faglig beskrivelse av bl.a.:
Krav og forutsetninger som er gitt fra tidligere planfase
Eksisterende og nytt anlegg
Systemgrensesnitt mot andre fag
Konklusjoner og anbefalinger
-
Fagrapport. (For enkelte fag skal det normalt ikke utarbeides fagrapport se sidene for hvert enkelt fag.)
Systemdefinisjon. Innholdet i systemdefinisjonen kan alternativt inngå som del av annen dokumentasjon, noe som framgår av RAMS implementeringsplanen og/eller kontrakten.
Faglige innspill til Detaljplan
Samvsvarserklæringer
Rapport fra risikoanalyser
Oppdatert av avvikslogg for manglende oppfyllelse av krav og evt. dispensasjoner gitt fra Teknisk regelverk.
Tverrfaglig kontroll (TFK)
Forberedende verifikasjon sporplan
Oppdatering og sammenstilling teknisk detaljplan
Formål:
Formålet med å sammenstille teknisk underlag (detaljplan) er å produsere en samlet rapport som kort oppsummerer hva prosjektet har konkludert, med utgangspunkt i de overordnete resultatene fra planbeskrivelsen, 3D-modellen og systemdefinisjonen.
For prosjekter hvor det foreligger planbeskrivelse skal dette dokumentet sammen med systemdefinisjon og 3D-modell utgjøre «teknisk detaljplan».
For prosjekter hvor det ikke foreligger planbeskrivelse skal det utarbeides et teknisk detaljplandokument som sammenstiller resultatet av fasen.
Gjennomføre detaljplanfasen for hver midlertidige signalfase
Underlag:
Forslag til reguleringsplan (plankart, reguleringsbestemmelser, planbeskrivelse, ROS-analyse)
Miljøoppfølgingsplan
Oppdatert farelogg og RAM-logg
Rapport fra RAM-analyser
Risikovurderingsrapporter
Vurderingsrapport av alternative tekniske løsninger
Øvrige analyse- og vurderingsrapporter
Teknisk underlag
Fagrapporter
Teknisk plan (tekstbeskrivelse)
3D-modell
Systemdefinisjon
Sporplaner (skjematisk og geografisk)
Utførelse:
Oppdatere fagrapporter etter analyser og TFK
Sammenstille teknisk detaljplan
Sammenstille underlag UPG
Oppdatere prosjektets systemdefinisjon og annet teknisk underlag basert på resultater fra analyser og/eller vurderinger
Gjennomføre aktivitetene fra D201 til D407
Leveranse:
Oppdaterte dokumentasjon for
Teknisk detaljplan
Fagrapporter
Tegninger
Oppdatert systemdefinisjon
Sjekkliste UPG
Detaljplan midlertidige faser med tilhørende dokumenter.
Akseptkriterie:
Oppdaterte kostnadsprognoser
Formål: Bistå med faglig/teknisk input til utarbeidelse av prosjektets kostnadsprognose.
Underlag: Plangrunnlag teknisk detaljplan med fagdokumenter.
Utførelse:
Beregning av mengder og antall
Innhente erfaringsbaserte enhetspriser
Beregne fasekostnader
Beregne påsalg og usikkerhet
Kostnader skal estimeres ut fra STY-600466 Kostandsestimering av prosjekter, basert på mengder og priser. Kostandene skal inkludere materiell og arbeid. Det skal i prinsippet ikke legges til usikkerheter i kostnadene, da dette overlates til usikkerhetsanalysen.
Leveranse: • Kostandsestimat med beskrivelse av aktiviteter, varighet på aktiviteten og rekkefølge for gjennomføringen av aktivitetene.
STY-600500 med kostnadsestimat med forutsetninger for estimatet
Akseptkriterie
-
Kvalitetssikring
Formål: Kvalitetssikre prosessen for og resultat av utført prosjektering
Underlag: Prosjekterte tiltak, faseplanen, Prosesskodene, kostnadsestimat.
Utførelse:
Fyll ut sjekklister for faget.
Sidemannskontroll.
Utarbeide grunnlaget til kvalitetsplan
Leveranse:
Utfylte og signerte leveranse sjekklister med sidemannskontroll.
Kvalitetsplan med beskrivelse av prosessen
Akseptkriterie:
-
Beskrivelse av aktiviteter - Omfang og tekniske spesifikasjon totalentrepriser
Tekniske spesifikasjoner - TE
Omfang og teknisk spesifikasjon til Konkurransegrunnlaget for Totalentrepriser (TE)
Formålet med å utarbeide omgang og teknisk spesifikasjon for en totalentreprise er å redegjøre for krav til funksjon og ytelse av det ferdige anlegget i den grad at en totalentreprenør kan prosjektere og bygge i henhold til de funksjonskrav som vi har stilt. Den tekniske spesifikasjonen skal være på et nivå som gir totalentreprenøren mulighet til å levere tilbud som imøtekommer tekniske krav til anlegget og som er innenfor forventet kostnadsestimat. Spesifikasjonen skal utarbeides på bakgrunn av valgt av alternativ fra hovedplanen, og eventuelt etter gjennomført optimalisering.
Underlag:
Grunnlagsdata
Vedtatt kommunedelplan (plankart, planbestemmelser, planbeskrivelse, ROS-analyse, konsekvensutredning)
Teknisk hovedplan
Teknisk regelverk
Sporplaner (skjematiske og geografiske)
Øvrige tegninger og modeller
Fagrapporter
Teknisk designbasis
Systemdefinisjon
Konsekvensutredning
Vedtatt kommunedelplan (plankart, planbestemmelser, planbeskrivelse, ROS-analyse)
Miljøprogram
Teknisk hovedplan
Utførelse:
Utarbeide
Utarbeide varsel om oppstart av planarbeid reguleringsplan, varslingsområde og grunneierliste
Sende varsel om oppstart av planarbeid reguleringsplan på høring og offentlig ettersyn
Medvirkningsaktiviteter ved varsel om oppstart av planarbeid reguleringsplan
Motta og gjennomgå merknader til varsel om oppstart av planarbeid reguleringsplan
Utarbeide merknadsdokument til varsel om oppstart av planarbeid reguleringsplan
Leveranse:
Referat fra oppstartsmøte
Varslingsområde
Grunneierliste
Merknadsdokument
Offentlig plan - reguleringsplan
Varsel om oppstart av planarbeid - reguleringsplan
Utarbeide forslag til reguleringsplan
Formål: For gjennomføring av større bygge- og anleggstiltak og andre tiltak som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn, kreves det reguleringsplan. Reguleringsplan er et arealplankart med tilhørende bestemmelser som angir bruk, vern og utforming av arealer og fysiske omgivelser. En reguleringsplan fastsetter framtidig arealbruk for området og gir grunnlag for ekspropriasjon.
Underlag:
Vedtatt kommunedelplan
Konsekvensutredning
Referat fra oppstartsmøte
Teknisk detaljplan
3D-modell
Systemdefinisjon
Utførelse:
Utarbeide planbeskrivelse
Utarbeide forslag til plankart
Utarbeide forslag til reguleringsbestemmelse
Identifisere risikomomenter og farer for ytre miljø og beskrive risikoreduserende tiltak. Utføres i henhold til
Generell del ytre miljø
Miljøteknisk og biologisk grunnundersøkelse, miljøkartlegging og avfallsplan
Utarbeide ROS-analyse
Leveranse:
Miljørisikoanalyse og miljøoppfølgingsplan (MOP).
Forslag til reguleringsplan (planbeskrivelse, plankart, reguleringsbestemmelser, ROS-analyse)
Offentlig ettersyn og medvirkning – reguleringsplan
Formål: Forslag til reguleringsplan skal sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn. Høringen skal kunngjøres i minst én avis som er alminnelig lest på stedet og planforslaget gjøres tilgjengelig gjennom elektroniske medier. Fristen for å gi uttalelse og eventuelt å fremme innsigelse til reguleringsplanen skal være minst seks uker. Formålet er å oppfylle krav til medvirkning i plan- og bygningsloven, samt sørge for at interessenter gis informasjon og mulighet til å komme med innspill.
Underlag:
Forslag til reguleringsplan (planbeskrivelse, plankart, reguleringsbestemmelser, ROS-analyse)
Utførelse:
Gjennomføre medvirkningsaktiviteter reguleringsplan. Ved behov bør det gjennomføres åpne informasjonsmøter, kontordager eller lignende for å informere om planforslaget.
Sende reguleringsplan til 1. gangsbehandling og offentlig ettersyn. I samråd med planmyndighet må det avklares om reguleringsplanen skal 1. gangsbehandles og sendes på offentlig ettersyn av planmyndighet, eller om planforberedelse skal overføres til Bane NOR (jf. pbl § 3-7) slik at Bane NOR selv sender planforslaget på offentlig ettersyn uten forutgående 1. gangsbehandling. Ved offentlig ettersyn skal reguleringsplanen sendes til grunneiere, berørte parter og relevante myndigheter (statlige, regionale og lokale). Offentlig ettersyn skal annonseres i minst én avis som er alminnelig lest på stedet, og gjennom elektroniske medier.
Motta og gjennomgå merknader til reguleringsplan. Merknader til reguleringsplanen arkiveres i saksrom og gjennomgås av planleggingsleder.
Utarbeide merknadsdokument til reguleringsplan. Merknader skal oppsummeres og besvares i eget merknadsdokument.
Revidere reguleringsplan. Planforslaget revideres på bakgrunn av merknader, hvis hensiktsmessig.
Leveranse:
Merknadsdokument
Revidert reguleringsplan
Oversende reguleringsplan til politisk planbehandling
Formål: Oversende reguleringsplan til planmyndighet for politisk behandling og vedtak.
Underlag: Revidert reguleringsplan (planbeskrivelse, plankart, reguleringsbestemmelser, ROS-analyse).
Utførelse:
Leveranse: Oversende reguleringsplan og merknadsdokument til planmyndighet. Reguleringsplan og merknadsdokument må oversendes planmyndighet for politisk behandling og vedtak.
Oppdatering vedtatt reguleringsplan
Formål: Oppdaterer reguleringsplan med plankart i medhold til den politiske behandlingen.
Underlag: Sakspapirer av politisk vedtak.
Utførelse:
Leveranse: Oppdatert reguleringsplan og plankart.
Akseptvurdering / kontroll og godkjenningspunkt
Uavhengig verdianalyse forut designfrys
Formål:
Uavhengig verdianalyse er en teknisk-økonomisk optimalisering av prosjektene, der man ser på muligheter for både økning av samfunnsøkonomisk nytte og mulige kostnadsbesparende tiltak som Bane NOR skal vurdere. Analysen utføres av et prosjektuavhengig team. Resultatet av UVAen eies av prosjektet.
UVA03 skal gjennomføres i fasen Planlegging forut for Designfrys (Teknisk detaljplan). Hensikten er kostnadsoptimalisering gjennom å utfordre valg av tekniske løsninger og standarder for den valgte traséen med eventuelle stasjoner. Besparelser eller økt nytte kan for eksempel komme av vurderinger av profiler, bruer, tunneler o.l..
Underlag:
Dimensjoneringskrav og premisser (Teknisk designbasis)
Grunnlag for anbefalt løsning (Silingsdokument)
Konseptdokument (der dette foreligger)
Sporplaner
Faseplaner
Fremdriftsplan
Kostnadsestimat
Trafikale og kapasitetsmessige vurderinger
Anleggsgjennomføring
Kontraktstrategi
Risikovurderinger
3D modell (der dette foreligger)
Grunnforhold og geoteknikk
Utkast teknisk detaljplan (der dette foreligger)
Andre fagrapporter (type avhenger av prosjektets karakter)
Utførelse:
Leveranse:
Akseptkriterie:
Tredjepartskontroller
Trafikal teknisk godkjenning
Kravdokumenter
Til grunn for leveransen så forventer vi at følgende dokumenter blir lagt til grunn:
Merk:
Aktivitetene som vises er kun et utvalg av alle delaktivitetene i et detaljplanprosjekt. Det er aktiviteter der den prosjekterende har et eksplisitt bidrag. Prosjektleders aktiviteter som ikke berøerer de prosjekterende direkte vises for eksempel ikke.
Eventuell omprosjektering grunnet resulatet i analyser eller andre årsaker samt delvis overlappende aktiviteter er ikke illustrert i figuren.
Kontraheringsprosessen er ikke vist. Den prosjekterende kan med fordel bidra med faglige innspill i denne også.
For fagområdet Signal gjelder en egen prosess, se beskrivelse på fagsiden til signal.
Se i tillegg hver enkelt fagside for forventninger som er fagspesifikke.
Samfunnsøkonomisk analyse er ikke vist i prosessen da denne ikke påvirker selve prosjekteringen. I analysen benyttes derimot prosjektert løsning som grunnlag for konsekvensanalyse og siling av løsninger.
Systemgrensesnitt
Prosjektering av jernbane er en kompleks tverrfaglig prosess der alle fag har grensesnitt mot ett eller flere av de andre fagene. Det må sikres at alle systemgrensesnitt ivaretas. Følgende tabell bør benyttes som et hjelpemiddel under hele prosjekteringsprosessen: Oversikt over systemgrensesnitt. Tabellen er ikke uttømmende.
Versjonshistorikk
Hovedendringer er utført ved revisjoner. Mindre endringer kan utføres ved en underrevisjon. Retting av feil og små endringer er ikke vist, men de fremkommer i Endringshistorikk.
De store endringene veilederen har gjennomgått er dokumentert her: